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河南省盐业执法监督局关于开展2018年春节期间食盐市场随机抽查工作的通知

2018年02月02日 来源:盐政处

河南省盐业执法监督局

关于开展2018年春节期间食盐市场

随机抽查工作的通知

 

各省辖市、省直管县(市)盐业管理局(盐业执法监督局、盐业执法支队、大队):

为确保春节期间我省人民的食盐安全,保障食盐市场秩序稳定,让群众吃上合格放心食盐,根据《河南省人民政府关于公布省政府部门随机抽查事项清单的通知》(豫政办〔2017〕80号)的要求,依照国务院新修订的《食盐专营办法》,结合我省盐业改革的实际,省局党委确定在全省范围内开展2018年春节期间食盐市场随机抽查工作,现就有关事项通知如下:

一、指导思想和工作目标

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,围绕简政放权、放管结合、优化服务改革要求,全面加强事中事后监管、推行“双随机、一公开”。坚持持续深化盐业管理制度改革,推进监管方式创新,提高执法效能,实现“一次抽查、全面体检、综合会诊、精准施策”,做实、做好盐业执法监管工作,维护我省食盐市场秩序稳定,保证人民群众食盐安全。

二、时间安排

本次随机抽查工作具体时间为1月24日——3月14日。

    三、抽查的比例

根据目前我省市县两级盐业体制改革和食盐市场监管工作的实际情况,针对食盐批发企业(含生产企业)、食盐零售终端商户经销食盐采取按比例检查方式,数量要求不低于当地3%;各市县盐业执法监督部门“双随机”领导小组可以对抽查结果复查、复核,发现问题及时督导处理。在此期间,省局安排督察组对各市县执行情况进行抽查,并在市县抽查对象之外进行随机抽查,抽查比例为1%。检查名单抽取过程应当有书面记录,并打印存档备查。

    四、抽查的主要内容

    (一)组织对食盐生产企业监督检查

    省局协调产区市、县盐业执法监督部门对我省制盐生产企业进行检查,查看的主要内容有:是否存在无证非法生产食盐的单位和个人,是否存在工业盐生产企业私自生产食盐的行为,是否存在食盐定点生产企业生产不合格食盐的行为,是否建立严格执行生产、销售记录制度。

(二)加强对食盐批发企业监督检查

    市、县盐业执法监督部门在食盐销售方面,检查食盐批发企业是否已取得食盐批发许可证,开展跨省经营的食盐批发企业是否已在本省级盐业主管部门进行登记并进行公布,批发经营食盐是否严格执行采购销售记录制度,采购的食盐是否合格,是否从无资质的批发企业购进,是否在国家规定的范围销售。

(三)严厉打击违法行为,维护食盐市场秩序

    1.要以国务院新修订的《食盐专营办法》为依据,重点查处食盐市场存在的重大违法行为,维护食盐市场秩序,对违反食盐专营的违法行为进行严厉打击。一是打击食盐定点批发企业从除食盐定点生产企业、其它食盐定点批发企业以外的单位或者个人购进食盐的行为;二是查处食盐零售单位从食盐定点批发企业以外的单位或者个人购进食盐的行为。

    2.维护食盐质量安全,坚决打击假冒伪劣食盐销售。各级盐业执法监督部门要严查下列产品作为食盐销售:液体盐(含天然卤水);工业用盐和其它非食用盐;利用盐土、硝土或者工业废渣、废液制作的盐;利用井矿盐卤水熬制的盐;将不合格食盐作为合格食盐销售的行为。

    3.维护食盐加碘制度和特殊人群利益。在缺碘地区销售的碘盐必须达到规定的碘含量,在高碘地区必须按规定销售非碘食盐,依据《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第十六条、第二十六条规定,查处不按规定销售碘盐或非碘食盐的行为。   

    4.纠正违法行为,严格执行记录制度。《食盐专营办法》第十条、第十五条明确规定建立食盐、非食用盐生产、销售、采购、记录制度。各级盐业执法监督部门要以《食盐专营办法》为依据,严格落实习近平总书记关于 “以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”加强食品安全监管的要求,强化程序管控,严格执行记录制度,纠正和打击违法行为,防止非食用盐流入食盐市场。

五、工作要求

(一)加强对春节期间随机抽查工作的组织领导

“双随机一检查”抽查工作是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措,是维护食盐专营秩序的有效办法。各级盐业执法监督部门主要领导对此次春节期间盐业行政执法随机抽查工作要亲自抓,分管领导具体抓,盐业执法机构牵头落实,要对本行政区域食盐批发企业数量、食盐销售品种规格,做到知根知底,确保本区域内供应食盐的质量安全。要加强充实一线执法检查力量,在规定的时间内完成抽查工作任务。要加强对抽查工作的安排部署,确保抽查工作有目标、有范围、有重点,扎实推进,取得实效。通过活动的开展,推进我省盐业执法部门不断提升执法能力和水平。

(二)狠抓随机抽查工作的部署落实

各级盐业执法监督部门要结合本地实际,研究制定本区域内的工作方案,积极推动跨部门联合抽查工作。要建立“双随机、一公开”工作任务台账,倒排时间表,把任务和责任落实到具体单位和人员,确保进度看得见、流程摸得着、到期见成效。省局需加强对省辖市盐业执法监督部门“双随机、一公开”监管业务的督促指导,做到执法标准统一、执法尺度一致、执法程序规范,确保抽查工作取得实效。

(三)适时开展随机抽查督导考核

将“双随机、一公开”监管纳入各级盐业执法监督部门年度工作绩效考评体系,省局对省辖市、省直县盐业执法监督部门进行跟踪督查和定期考评,对工作取得明显成效的单位进行表彰,对推进不得力、工作落实不到位的单位进行通报批评并督促整改,情节严重的,依法依规严肃问责。省局将根据工作需要,适时委托第三方机构对“双随机、一公开”监管开展情况进行评估,及时解决存在的问题。

(四)注重盐业法规、盐改政策的宣传

各级盐业执法监督部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道,广泛开展宣传报道,加大盐业体制改革政策法规解读力度,特别是要加大新的《食盐专营办法》的宣传,及时回应社会关切,解疑释惑,增进理解,促进和谐,为盐业行政执法随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。在随机抽查中,要做到盐业政策法规先行,确保法规政策进乡村、进社区、进企业、进商户。

各省辖市、省直管县市盐业执法监督部门在3月18日前,将随机抽查情况总结上报省局。

联系人:杨洪建     电话0371-65906870

邮箱:hnsywjyzc@163.com

 

 

                             2018年1月24日

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